距離就任不到一周的美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登，已經(jīng)準(zhǔn)備好了他的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日，拜登推出了一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)1.9萬億美元的新冠病毒救助計(jì)劃，為飽受疫情困擾的美國經(jīng)濟(jì)提供救援。該計(jì)劃不僅包括提高給個(gè)人的直接支付，還會向病毒測試、疫苗接種以及州和地方政府提供幫扶。
據(jù)一位拜登政府的高級官員透露，除了這份提案以外，拜登還計(jì)劃在未來幾周內(nèi)推出第二個(gè)涵蓋范圍更廣的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，其中將包括為基礎(chǔ)設(shè)施和氣候變化等長期發(fā)展目標(biāo)提供資金。
在佐治亞州第二輪選舉將使民主黨控制參議院后，市場預(yù)期更大規(guī)模刺激計(jì)劃出爐，美國股市在本月攀升至紀(jì)錄高位。在該消息傳出后，美國三大股指全線走低，但國債收益率得到提振。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，為了解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拜登會在上任后推動更大規(guī)模的刺激政策，其中也會包括對民主黨一貫關(guān)切領(lǐng)域的投資，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育投資。但“繼續(xù)撒錢”會促使財(cái)政赤字繼續(xù)積累，最終導(dǎo)致增加稅收。“2021年的一場大戲，就是征稅的問題。”他稱。
1.9萬億的法案都包含什么？
這份提案將提供4000億美元用于控制疫情的相關(guān)工作，有超過1萬億美元的直接救濟(jì)支出，以及撥款4400億美元用于救助社區(qū)和企業(yè)。
拜登將兌現(xiàn)早前的競選承諾，要求將給個(gè)人的直接付款從當(dāng)前打入銀行賬戶的600美元增加到2000美元，這意味著政府將新增發(fā)放1400美元的支票。他還要求在9月份之前將補(bǔ)充失業(yè)救濟(jì)金提高到每周400美元，以及將最低工資提高到每小時(shí)15美元，并將對聯(lián)邦擔(dān)保抵押貸款的驅(qū)逐和止贖的暫停期延長到9月30日。
此外，拜登的提案將為美國疫苗接種計(jì)劃提供200億美元，為新冠測試提供500億美元，為州和地方政府提供3500億美元。他還計(jì)劃提供1300億美元幫助學(xué)校重新開學(xué)，350億美元用于高等教育，50億美元用于“重災(zāi)區(qū)教育基金”。
這項(xiàng)涵蓋范圍廣泛的計(jì)劃還包括擴(kuò)大緊急帶薪休假，以及將兒童稅收抵免增加到每個(gè)孩子3000美元，或6歲以下孩子3600美元。
這份新的提案是上個(gè)月通過的第二輪經(jīng)濟(jì)刺激法案的兩倍還多。“雖然國會兩黨在（2020年）12月采取的行動是朝著正確方向邁出的一步，但那只是第一批支付。”拜登政府在發(fā)布該提案時(shí)發(fā)表聲明說。
面臨共和黨挑戰(zhàn)？
總體而言，這份救助計(jì)劃包含了民主黨的優(yōu)先事項(xiàng)，但大額的支出以及對州和地方政府的援助可能會讓共和黨人心生不滿。
據(jù)美媒報(bào)道，這份提案中的一些措施可能需要在參議院獲得60票，其中包括對各州的援助、教育投資和醫(yī)保資金。但目前來看，參議院的黨派比例將達(dá)到50-50，即使有當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯的投票也很難通過。不過，諸如失業(yè)救濟(jì)、國家援助以及最低工資等措施，可以在特殊規(guī)則下以簡單多數(shù)（即大于50票）通過。
拜登的一位官員說，做得太少的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于做得太多。拜登曾在上周強(qiáng)調(diào)，歷史上的低利率為美國現(xiàn)在利用赤字支出提振經(jīng)濟(jì)提供了空間。
“候任總統(tǒng)拜登1.9萬億美元的美國救援計(jì)劃雄心勃勃，但這可以實(shí)現(xiàn)，并將拯救美國經(jīng)濟(jì)并戰(zhàn)勝病毒。”拜登過渡團(tuán)隊(duì)在一份聲明中說。
眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）和即將上任的參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默（Chuck Schumer），周四（1月14日）在一份聲明中對拜登的計(jì)劃表示贊賞。他們承諾將迅速努力，將“拜登的愿景付諸立法，使其通過兩院并簽署成為法律”。他們還表示，希望得到共和黨的支持。
拜登定于1月20日就職，但如果參議院將精力耗費(fèi)在對特朗普總統(tǒng)的彈劾審判上，拜登在快速推進(jìn)其立法議程上可能面臨挑戰(zhàn)。
