進入下半年，逐步走出新冠肺炎疫情沖擊的全球經濟終于顯現(xiàn)復蘇跡象。但因疫情管控效果差異引發(fā)的地區(qū)間復蘇差距巨大，權威機構和專家認為，在全球貿易等商業(yè)活動大受打擊的情形下，各種經濟刺激政策效力能否持續(xù)和全球經濟治理改善程度將決定全球復蘇進程。
復蘇苗頭逐步顯現(xiàn)
多家機構認為，經歷了疫情沖擊最強烈的階段，全球經濟下半年正踏上漫長復蘇之路。
在國際貨幣基金組織（IMF）6月的報告里，幾乎所有IMF成員國2020年經濟增長率的預測值都有所下調，這在大蕭條以來90年的時間里還是第一次。其中，發(fā)達經濟體將萎縮8％，新興經濟體將萎縮3％（如果不包括中國，將萎縮5％）。2020年，超過95％的國家人均收入預計都將出現(xiàn)負增長，出口型經濟體的經濟表現(xiàn)將受到更為嚴重的沖擊。
世界銀行上月在《全球經濟展望》報告中預測，2020年全球經濟將下滑5.2％，是“二戰(zhàn)以來最嚴重的經濟衰退”，也是1870年以來人均產出下降的經濟體數(shù)量最多的一年。
國際評級機構穆迪日前發(fā)布2020－2021年全球宏觀展望，預計二十國集團（G20）經濟體2020年經濟整體萎縮4.6％，2021年增長5.2％。預計全球經濟將從今年下半年開始緩慢恢復生機，但復蘇之路漫長而曲折。
隨著疫情在多個國家和區(qū)域得到控制，商業(yè)活動在下半年得以逐步解除封鎖，多數(shù)行業(yè)復工復產拉開了序幕。
美國摩根大通和英國埃信華邁公司日前聯(lián)合發(fā)布的全球產出指數(shù)顯示，6月制造業(yè)和服務業(yè)活動創(chuàng)下有記錄以來的最大單月增幅。
5月中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4％，服務業(yè)生產指數(shù)同比增長1％。6月中國制造業(yè)PMI為50.9％，已連續(xù)4個月站上榮枯線。
在美國，6月制造業(yè)采購經理人指數(shù)恢復至52.6點。在過去兩個月里，雇主們凈增加了750萬個新就業(yè)崗位，從而使美國收復了自3月實施封鎖措施以來損失的三分之一以上就業(yè)崗位。
歐盟統(tǒng)計局6日公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)5月零售額也同比增長近17.8％。
摩根士丹利經濟學家切坦·阿亞稱，近期經濟增長數(shù)據(jù)意外上升，且各國采取政策措施刺激經濟，預計今年四季度全球經濟將出現(xiàn)V型復蘇態(tài)勢。
但印度、巴西等新興市場國家還未渡過疫情最困難階段，復蘇進程和周期不確定性較大。
國際貨幣基金組織副總裁張濤表示，“我們估計2020年全球貿易將萎縮近12％。全球貿易如果進一步萎縮，將對經濟產生怎樣的抑制力量應該是不言而喻的。”
多方加碼刺激政策
近期，多國還在加碼經濟刺激政策，應對疫情帶來的經濟下行、失業(yè)率上升等問題。
英國財政大臣里希·蘇納克上周宣布了300億英鎊的一攬子支出計劃，以期拯救英國經濟。這項計劃的目的是為了緩解疫情沖擊并提振民眾信心，同時保護受影響嚴重的英國就業(yè)市場。
根據(jù)新計劃，若員工在2020年11月初至2021年1月底復工并保留崗位，且每月工資超過最低標準，那么每增加一位滿足上述條件的員工，雇主都會獲得1000英鎊的獎金。據(jù)測算，該計劃將覆蓋大約900多萬個工作崗位，獎金成本預計將達到94億英鎊。
自疫情發(fā)生以來，美國國會已通過四項旨在應對疫情及其經濟影響的經濟刺激法案，規(guī)模達2.4萬億美元。當前，處于重啟階段的美國經濟非常脆弱，每日新增病例再次上升，人們認為聯(lián)邦政府應當提供更多的援助。然而對于國會而言，出臺新一階段的經濟刺激法案會比上次更困難。
在額外的失業(yè)救濟金接近到期之際，美國財長史蒂文·姆努欽日前表示，特朗普政府正在與參議院合作，在7月底之前通過一項與疫情相關的經濟救助新法案。
姆努欽說，政府支持向家庭發(fā)放第二輪所謂的經濟影響付款，擴大無薪休假工人的失業(yè)福利，以及為小企業(yè)提供“更有針對性”的薪資保障計劃。
歐盟方面，歐盟當前也提議設立一項規(guī)模7500億歐元的經濟恢復計劃，包括5000億歐元援款和2500億歐元貸款。另外本周歐洲央行會議預計也將發(fā)出保持寬松基調的表態(tài)。
到目前為止，大規(guī)模政策支持促進了經濟復蘇。全球各國財政支持規(guī)模目前已超過10萬億美元，主要央行則通過降息、注入流動性、購買資產和貨幣互換等方式提供巨大支持，金融條件也更為寬松。許多國家的上述措施成功地為民生提供了有力支撐，避免了大范圍的企業(yè)破產，從而幫助減輕了危機可能造成的持久性創(chuàng)傷影響。未來政策效力能否持續(xù)將決定經濟復蘇進程。
仍需應對嚴峻挑戰(zhàn)
在疫情帶來的多項挑戰(zhàn)下，全球經濟增長模式、治理模式都亟待改善，產業(yè)數(shù)字化、生產智能化變革提速。業(yè)界警示，要以協(xié)作態(tài)度規(guī)避經濟下行風險。半年來的實踐證明，各國應最大限度形成合力才能共渡難關，讓世界經濟盡快止損以及開啟復蘇進程。
世界銀行副行長杰伊拉·帕扎爾巴舍奧盧認為，當前全球首要任務是應對衛(wèi)生和經濟緊急狀況。此后，國際社會必須團結起來，促進經濟復蘇，以防更多人失業(yè)和陷入貧困。
張濤表示，全球合作至關重要，“一個更加開放、穩(wěn)定、透明和基于規(guī)則的國際貿易體系將比以往任何時候都更有利于全球經濟。”
世行經濟學家瓦沙克馬澤撰文稱，目前復蘇前景仍然存在多重風險，其中主要風險有三：一是疫情持續(xù)時間超過預期；二是全球金融壓力升高的持續(xù)時間延長，從而造成資本進一步外流；三是貿易緊張局勢再度升級導致全球貿易緊縮程度與持續(xù)時間比預期要更糟糕。
當前全球貿易增長放緩，今年一季度國際貿易與上年同期相比萎縮了3.5％。鑒于發(fā)達經濟體正經歷嚴重衰退，2020年外向型的亞洲經濟體的整體出口預計仍將大幅下滑。
債務水平高企將成為全球各國的共同挑戰(zhàn)，許多國家家庭、企業(yè)的資產負債表都有所惡化，可能影響投資者情緒、延緩復蘇進程，從而加劇經濟受到的長期不利影響。
